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公路工程竣（交）工驗收辦法
2023-03-09
《公路工程竣（交）工驗收辦法》已于2004年3月15日經(jīng)第6次部務(wù)會(huì )議通過(guò)以中華人民共和國交通部令第3號公布，自2004年10月1日起施行。
第一章 總 則
第一條 為規范公路工程竣（交）工驗收工作，保障公路有效運營(yíng)，根據《中華人民共和國公路法》，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于中華人民共和國境內新建和改建的公路過(guò)程竣（交）工驗收活動(dòng)。
第三條 公路過(guò)程應按本辦法進(jìn)行竣（交）工驗收，未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。
第四條 公路工程驗收分為交工驗收和竣工驗收兩個(gè)階段。
交工驗收是檢查施工合同的執行情況，評價(jià)工程質(zhì)量是否符合技術(shù)標準及設計要求，是否可以移交下一階段施工或者是否滿(mǎn)足通車(chē)要求，對各參建單位工作進(jìn)行初步評價(jià)。
竣工驗收是綜合評價(jià)工程建設成果，對工程質(zhì)量、參建單位和建設項目進(jìn)行綜合評價(jià)。
第五條 公路工程竣（交）工驗收的依據是：
（一） 批準的工程可行性研究；
（二） 批準的工程初步設計、施工圖設計及變更設計文件；
（三） 批準的招標文件及合同文本；
（四） 行政主管部門(mén)的有關(guān)批、批示文件；
（五） 交通部頒布的公路工程技術(shù)標準、規范、規程及國家有關(guān)部門(mén)的相關(guān)規定。
第六條 交工驗收由項目法人負責。
竣工驗收由交通部主管部門(mén)按項目管理權限負責。交通部負責國家、部重點(diǎn)公路工程項目中100公里以上的高速公路、獨立特大型橋梁和特長(cháng)隧道工程的竣工驗收工作；其它公路工程建設項目，由省級人民政府交通主管部門(mén)確定的相應交通主管部門(mén)負責竣工驗收工作。
第七條 公路工程峻（交）工驗收工作應當做到公正、真實(shí)和科學(xué)。
第二章 交工驗收
第八條 公路工程（合同段）進(jìn)行交工驗收應具備以下條件：
（一） 合同約定的各項內容已完成；
（二） 施工單位按交通部制定的《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準》及相關(guān)規定的要求對工程質(zhì)量自檢合格；
（三） 監理工程師對工程質(zhì)量的評定合格；
（四） 質(zhì)量監督機構按交通部規定的公路工程質(zhì)量簽定辦法對工程質(zhì)量進(jìn)行檢測（必要時(shí)可委托有相應資質(zhì)的檢測機構承擔檢測任務(wù)），并出具檢測意見(jiàn)；
（五） 竣工文件已按交通部規定的內容編制完成；
（六） 施工單位、監理單位已完成合同段的工作總結。
第九條 公路工程各合同段符合交工驗收條件后，經(jīng)監理工程師同意，由施工單位向項目法人提出申請，項目法應及時(shí)組織對該合同段進(jìn)行交工驗收。
第十條 交工驗收的主要工作內容是：
（一） 檢查合同執行情況；
（二） 檢查施工自檢報告、施工總結報告及施工資料；
（三） 檢查監理單位獨立抽檢資料、建立工作報告及質(zhì)量評定資料；
（四） 檢查工程實(shí)體、審查有關(guān)資料，包括主要產(chǎn)品質(zhì)量的抽（檢）測報告；
（五） 核查工程完工數量是否與批準的設計文件相符，是否與工程計量數量一致；
（六） 對合同是否全面執行、工程質(zhì)量是否合格作出結論，按交通主管部門(mén)規定的格式簽署合同段交工驗收證書(shū)；
（七） 按交通部規定的辦法對設計單位、監理單位、施工單位的工作進(jìn)行初步評價(jià)。
第十一條 項目法人負責組織公路工程各合同段的設計、監理、施工等單位參加交工驗收。擬交付使用的工程，應邀請運營(yíng)、養護管理單位參加。參加驗收單位的主要職責是：
項目法人負責組織各合同段參建單位完成交工驗收工作的各項內容，總結合同執行過(guò)程中的經(jīng)驗，對工程質(zhì)量是否合格作出結論。
設計單位負責檢查已完成的工程是否與設計相符，是否滿(mǎn)足設計要求。
監理單位負責完成監理資料的匯總、整理，協(xié)助項目法人檢查施工單位的合同執行情況，核對工程數量，科學(xué)公正地對工程質(zhì)量進(jìn)行評定。
施工單位負責提交竣工資料，完成交工驗收準備工作。
第十二條項目法人組織建立單位按《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準》的要求對各合同段的工程質(zhì)量進(jìn)行評定。
監理單位根據獨立抽檢資料對工程質(zhì)量進(jìn)行評定，當監理按規定完成的獨立抽檢資料不能滿(mǎn)足評定要求時(shí)，可以采用經(jīng)監理確認的施工自檢資料。
項目法人根據對工程質(zhì)量的檢查及平時(shí)掌握的情況，對監理單位所做的工程質(zhì)量評定進(jìn)行審定。
第十三條 各合同段工程質(zhì)量評分采用所含各單位工程質(zhì)量評分的加權平均值。即：工程各合同段交工驗收結束后，由項目法人對整個(gè)工程項目進(jìn)行工程質(zhì)量評定，工程質(zhì)量評分采用各合同段工程質(zhì)量評分的加權平均值。即：工程質(zhì)量登記評定分為合格和不合格，工程質(zhì)量評分值大于75分的為合格，小于75分的為不合格。
第十四條 公路工程各合同段驗收合格后，項目法人應按交通部規定的要求及時(shí)完成項目交工驗收報告，并想交通主管部門(mén)備案。國家、部重點(diǎn)公路工程項目中200公里以上的高速公路、獨立特大型橋梁和特長(cháng)隧道工程向省級人民政府交通主管部門(mén)備案，其它公路工程按省級人民政府交通主觀(guān)部門(mén)的規定向相應的交通主管部門(mén)備案。
公路工程各合同驗收合格后，質(zhì)量監督機構應向交通主管部門(mén)提交項目的檢測報告。交通主管部門(mén)在15天內未對備案的項目交工驗收報告提出異議，項目法人可開(kāi)放交通進(jìn)入試運營(yíng)期。試運營(yíng)期不得超過(guò)年。
第十五條 交工驗收提出的工程質(zhì)量缺陷等遺留問(wèn)題，由施工單位限期完成。
第三章 竣工驗收
第十六條 公路工程進(jìn)行竣工驗收應具備以下條件：
（一） 通車(chē)試運營(yíng)2年后；
（二） 交工驗收提出的工程質(zhì)量缺陷等遺留問(wèn)題已處理完畢，并經(jīng)項目法人驗收合格；
（三） 工程決算已按交通部規定的辦法編制完成，竣工決算已經(jīng)審計，并經(jīng)交通主管部門(mén)或其授權單位認定；
（四） 竣工文件已按交通部規定的內容完成；
（五） 對需進(jìn)行檔案、環(huán)保等單項驗收的項目，已經(jīng)有關(guān)部門(mén)驗收合格；
（六） 各參建單位已按交通部規定的內容完成各自的工作報告；
（七） 質(zhì)量監督機構已按交通部規定的公路工程質(zhì)量簽定辦法對工程質(zhì)量檢測簽定合格，并形成工程質(zhì)量簽定報告。
第十七條 公路工程符合竣工驗收條件后，項目法人應按照項目管理權限及時(shí)向交通主管部門(mén)申請驗收。交通主管部門(mén)應當自收到申請之日30日內，對申請人遞交的材料進(jìn)行審查，對于不符合竣工驗收條件的，應當及時(shí)退回并告知理由；對于符合驗收條件的，應自收到申請文件之日起3個(gè)月內組織竣工驗收。
第十八條 竣工驗收的主要工作內容是：
（一） 成立竣工驗收委員會(huì )；
（二） 聽(tīng)取項目法人、設計單位、施工單位、監理單位的工作報告；
（三） 聽(tīng)取質(zhì)量監督機構的工作報告及工程質(zhì)量鑒定報告；
（四） 檢查工程實(shí)體質(zhì)量、審查有關(guān)資料；
（五） 按交通部規定的辦法對工程質(zhì)量進(jìn)行評分，并確定工程質(zhì)量等級；
（六） 按交通部規定的辦法對參建單位進(jìn)行綜合評價(jià)；
（七） 對建設項目進(jìn)行綜合評價(jià)；
（八） 形成并通過(guò)竣工驗收簽定書(shū)。
第十九條 竣工驗收委員會(huì )由交通主管部門(mén)、公路管理機構、質(zhì)量監督機構、造價(jià)管理機構等單位代表組成。大中型項目及技術(shù)復雜工程，應邀請有關(guān)專(zhuān)家參加。國防公路應邀請軍隊代表參加。
項目法人、設計單位、監理單位、施工單位、接管養護等單位單價(jià)竣工驗收工作。
第二十條 參加竣工驗收工作各方的主要職責是：
竣工驗收委員會(huì )負責對工程實(shí)體質(zhì)量及建設情況進(jìn)行全面檢查。按交通部規定的辦法對工程質(zhì)量進(jìn)行評分，對各參建單位進(jìn)行綜合評價(jià)，對建設項目進(jìn)行綜合評價(jià)，確定工程質(zhì)量和建設項目等級，形成工程竣工驗收鑒定書(shū)。
項目法人負責提交項目執行報告及驗收所需資料，協(xié)助竣工驗收委員會(huì )開(kāi)展工作。
設計單位負責提交設計工作報告，配合竣工驗收檢查工作。
監理單位負責提交監理工作報告，提供工程監理資料，配合竣工驗收檢查工作。
施工單位負責提交施工總結報告，提供各種資料，配合竣工驗收家查工作。
第二十一條 竣工驗收工程質(zhì)量評分采取加權平均法計算，其中交工驗收工程質(zhì)量得分權值為0.2,質(zhì)量監督機構工程質(zhì)量鑒定得分權值為0.6,竣工驗收委員會(huì )對工程質(zhì)量評定得分權值為0.2。
工程質(zhì)量評定得分大于等于90分為優(yōu)良，小于90分缺大于75分為合格，小于75分為不合格。
第二十二條 竣工驗收委員會(huì )按交通部規定的辦法對參建單位的工作進(jìn)行綜合評價(jià)。
評定得分大于等于90分且工程質(zhì)量等級優(yōu)良的為好，大于等于75分為中，小于75分為差。
第二十三條 竣工驗收建設項目綜合評分采取加權平均法計算，其中竣工驗收工程質(zhì)量得分權值為0.7,參建單工作評價(jià)得分權值為0.3(項目法人占0.15,設計、施工、監理各占0.05)。
評定得分大于等于90分且工程質(zhì)量等級優(yōu)良的為優(yōu)良，大于等于75分為合格，小于75分為不合格。
第二十四條 負責組織竣工驗收的交通主管部門(mén)對通過(guò)驗收的建設項目按交通部規定的要求簽發(fā)《公路工程竣工驗收鑒定書(shū)》。
通過(guò)竣工驗收的工程，由質(zhì)量監督機構依據竣工驗收結論，按照交通部規定的格式對各參建單位簽發(fā)工作綜合評價(jià)等級證書(shū)。
第四章 罰則
第二十五條 項目法人違反本辦法規定，對不具備交工驗收條件的公路工程組織交工驗收，交工驗收無(wú)效，唷交通主管部門(mén)責令改正。
第二十六條 項目法人違反本辦法規定，對未進(jìn)行交工驗收、交工驗收不合格或者未備案的工程開(kāi)放交通進(jìn)行試運營(yíng)的，由交通主管部門(mén)責令停止試運營(yíng)，并予以警告處罰。
第二十七條 項目法人對試運營(yíng)期超過(guò)3年的公路工程不申請組織竣工驗收的，由交通主管部門(mén)責令改正。對責令改正后仍不申請組織竣工驗收的，由交通主管部門(mén)責令停止試運營(yíng)。
第二十八條 質(zhì)量監督機構人員在驗收工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五章 附則
第二十九條 公路工程建設項目建成后，施工單位、監理單位、項目法人應負責編制工程竣工文件、圖表、資料，并裝訂成冊，其編制費用分別由施工單位、監理單位、項目法人承擔。
各合同段交工驗收工作所需的費用由施工單位承擔。整個(gè)建設項目峻（交）工驗收期間質(zhì)量監督機構進(jìn)行工程質(zhì)量檢測所需的費用由項目法人承擔。
第三十條 對通過(guò)驗收的工程，由項目法人按照國家規定，分別向檔案管理部門(mén)和公路管理機構、接管養護單位辦理有關(guān)檔案資料和資產(chǎn)移交手續。
第三十一條 對于規模較小、等級較低的小型項目，可將交工驗收和竣工驗收合并進(jìn)行。規模較小、等級較低的小型項目的具體標準由省級人民政府交通主管部門(mén)結合本地區的具體情況制訂。
第三十二條 本辦法由交通部負責解釋。
第三十三條 本辦法自2004年10月1日起施行。交通部頒布的《公路工程竣工驗收辦法》（交公路發(fā)<1995>1081號）同時(shí)廢止。
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